Một cuộc điều tra của Chính phủ Liên bang cho biết Úc có cơ hội lớn để tăng xuất khẩu ngũ cốc thức ăn chăn nuôi vào Đông Nam Á, nhưng cần phải nỗ lực hơn nữa để tăng cường mối quan hệ thương mại với từng quốc gia.
Nhận định này được đưa ra khi các nhà lãnh đạo ngành ngũ cốc phát biểu trước Ủy ban Thường vụ Nông nghiệp của Hạ viện vào thứ sáu để bày tỏ quan điểm của họ trong cuộc điều tra đang diễn ra về ngành nông nghiệp Úc tại các thị trường Đông Nam Á.
Diễn giả bao gồm tổng giám đốc điều hành Trung tâm đổi mới ngũ cốc xuất khẩu Úc Courtney Draper và giám đốc điều hành thị trường Chris Carter, giám đốc dự án và hoạt động của Grain Trade Australia Tim Ross, tổng giám đốc Grains Australia – thương mại và tiếp cận thị trường John Ackerman và giám đốc chính sách về thương mại và chuỗi cung ứng của Grain Growers Annabel Mactier.
Trong năm 2022-23, Úc đã xuất khẩu hơn 16 triệu tấn (Mt) ngũ cốc sang Đông Nam Á, trong đó lúa mì chiếm 90% tổng số.
Lúa mì cũng là mặt hàng nông sản xuất khẩu hàng đầu của khu vực này trong năm 2022-23, trị giá 6,3 tỷ đô la, tiếp theo là bông với giá trị 2,8 tỷ đô la.
Phát biểu trước ủy ban, ông Ross cho biết ngũ cốc thức ăn chăn nuôi là cơ hội tăng trưởng thị trường mạnh nhất ở Đông Nam Á.
“Chúng tôi chắc chắn đã chứng kiến thị trường tăng trưởng và dự báo thị trường sẽ tiếp tục tăng trưởng, đặc biệt là trong lĩnh vực ngũ cốc thức ăn chăn nuôi.
“[Điều này] quay trở lại vấn đề nhân khẩu học của Đông Nam Á khi thị trường của họ đang thay đổi, chế độ ăn uống của họ đang thay đổi và kết quả là họ có thể đang cho nhiều động vật ăn hơn và kết quả là sẽ thấy sự gia tăng nguồn cung cấp ngũ cốc thức ăn chăn nuôi ở những khu vực này.
“Úc có vị thế tốt để đáp ứng thị trường đó; rõ ràng chúng tôi cũng có đối thủ cạnh tranh từ Hoa Kỳ, chúng tôi có đối thủ cạnh tranh từ các nước Biển Đen.
“Chúng tôi sẽ phải thực hiện chương trình của mình để đảm bảo chúng tôi được hưởng lợi từ sự tăng trưởng đó theo quan điểm của Úc.”
Ông Ackerman cho biết cơ hội này không chỉ nằm ở thức ăn cho “chăn nuôi trên cạn” mà còn nằm ở ngành nuôi trồng thủy sản và đánh bắt cá.
Thỏa thuận IA-CEPA năm 2020 hướng đến mục tiêu đưa tối thiểu 500.000 tấn ngũ cốc thức ăn chăn nuôi của Úc vào Indonesia mỗi năm để sử dụng trong các lĩnh vực bao gồm gia cầm và hiện tại người ta tin rằng mục tiêu này vẫn còn kém xa mục tiêu đó. Ảnh: Gabungan Perusahaan Makanan Ternak/Hiệp hội các nhà máy thức ăn chăn nuôi Indonesia
Ông cho biết ngành này đã mang lại “một số cơ hội thực sự” cho ngành ngũ cốc của Úc, đòi hỏi “một số nỗ lực, thời gian, nguồn lực, v.v.” để có thể đạt được thành quả.
Ông Ross cho biết GTA đang thực hiện một số công việc tại Úc để tăng sản lượng ngũ cốc thức ăn chăn nuôi nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường này.
“Chúng tôi đang tìm cách đưa nhiều loại ngũ cốc làm thức ăn chăn nuôi hơn vào sản xuất tại Úc để giúp chiếm lĩnh thị trường đó và… tăng năng suất và lợi nhuận cho người trồng trọt.”
Theo báo cáo của GTA gửi cuộc điều tra, thị trường thức ăn chăn nuôi Đông Nam Á – bao gồm lúa mì, lúa mạch và lúa miến – rất lớn, vào khoảng 48-50 triệu tấn.
Bài báo cũng thảo luận về một số rào cản chính trong việc tăng cường nhập khẩu ngũ cốc thức ăn chăn nuôi vào Đông Nam Á.
Một mối quan ngại lớn là các biện pháp phi thuế quan được một số quốc gia áp dụng nhằm tái cấu trúc hoạt động nhập khẩu ngũ cốc thức ăn chăn nuôi, chủ yếu nhằm hỗ trợ sản xuất ngô trong nước.
Một ví dụ là Thái Lan đưa ra quy định yêu cầu các nhà nhập khẩu ngũ cốc phải mua 2 tấn ngô trong nước cho mỗi 1 tấn thức ăn chăn nuôi nhập khẩu.
Bản đệ trình kêu gọi Chính phủ Liên bang giải quyết những rào cản thương mại này bằng cách đảm bảo với các nước Đông Nam Á rằng ngành công nghiệp này “không tìm cách thay thế sản xuất ngô trong nước” và việc tăng cường tiếp cận thị trường có thể mang lại lợi ích cho cả hai bên.
Bên cạnh những lo ngại về tiếp cận thị trường, ông Ackerman và bà Mactier đã nêu ra những vấn đề liên quan đến tác động của chi phí chuỗi cung ứng đối với các nhà nhập khẩu.
Bà Mactier cho biết các quốc gia Đông Nam Á là “thị trường nhạy cảm về giá” và mặc dù Úc nằm gần nhưng chi phí vận chuyển tăng có thể làm giảm mọi lợi thế thị trường.
Bà Mactier cho biết: “Chúng tôi lo ngại rằng chi phí vận chuyển cao có nguy cơ khiến chúng tôi mất khả năng cạnh tranh”.
“Chúng tôi có lợi thế tự nhiên vì vị trí địa lý gần, nhưng chi phí chuỗi cung ứng cao trong nước là mối lo ngại đáng kể đối với người trồng ngũ cốc.
“Tôi nghĩ [vận chuyển] chiếm khoảng 30% tổng chi phí của người trồng trọt và chúng tôi bắt đầu thấy các đối thủ cạnh tranh khác có thể tham gia hiệu quả hơn.
“Vì vậy, chúng tôi coi đó là mối đe dọa thực sự đang gia tăng.”
Ông Ackerman cho biết các thị trường “tự nhận thức rõ về giá cao và những thách thức về hậu cần mà chúng tôi phải đối mặt” và “đề cập đến điều đó khi chúng tôi nói chuyện với họ về khía cạnh cung ứng”.
Tất cả đại diện của ngành ngũ cốc đều kêu gọi Chính phủ Liên bang duy trì tài trợ cho các chương trình quan trọng nhằm hỗ trợ thương mại và mở ra các cơ hội thị trường mới.
Bao gồm các khoản tài trợ của Chương trình hợp tác tiếp cận thị trường và thương mại nông nghiệp (ATMAC) đã cung cấp khoảng 26,5 triệu đô la trong giai đoạn 2020-2023 cho các cơ quan đại diện cho các ngành nông nghiệp, thủy sản và lâm nghiệp.
Theo chương trình, Grains Australia đã nhận được hơn 1,5 triệu đô la chia thành hai phần để đa dạng hóa sản xuất và xuất khẩu ngũ cốc.
Tất cả diễn giả đều rất ủng hộ chương trình Mạng lưới cố vấn nông nghiệp của Bộ Nông nghiệp, Thủy sản và Lâm nghiệp.
Mạng lưới tài trợ cho các cố vấn nông nghiệp có mặt tại các địa điểm thương mại quan trọng trên khắp thế giới với mục tiêu quảng bá hàng hóa của Úc.
Theo Grains Australia, chương trình này sẽ tăng cường khả năng cải thiện và duy trì khả năng tiếp cận thị trường của Úc bằng cách giúp ngành công nghiệp “nhận thức và hiểu biết sâu sắc hơn về những khía cạnh chính trị và pháp lý đang thay đổi, những thách thức và cơ hội sắp tới”.
Bắt đầu vào ngày 29 tháng 2, cuộc điều tra đã nhận được 28 ý kiến đóng góp từ nhiều cơ quan nông nghiệp, sở ban ngành chính phủ và tổ chức thương mại.
Phiên điều trần công khai thứ ba dự kiến sẽ được tổ chức tại Canberra vào ngày 22 tháng 8.
Cre: UkrAgroConsult – Biên soạn bởi Edu Trade.
