Bất Kể Ai Thắng Cử, Venezuela Vẫn Phải Đối Mặt Với Vấn Đề Khí Đốt

Griselda Ascanio luôn chuẩn bị một bếp đốt củi tạm thời ở sân sau nhà bà ở Maracay, cách thủ đô Venezuela 120 km (75 dặm), để dự phòng những lần gián đoạn cung cấp khí đốt thường xuyên khiến việc nấu nướng trở nên khó khăn.

“Chúng tôi không thể cứ khóc lóc về điều đó,” người quản lý 44 tuổi, người thường nhặt những cành cây rơi từ trên cây, nói. “Vì vậy, chúng tôi đã học cách tự giải quyết vấn đề.”

Mặc dù nằm trên trữ lượng khí đốt tự nhiên lớn thứ tám thế giới và lớn nhất ở Mỹ Latinh, Venezuela được xếp hạng là nhà sản xuất khí đốt toàn cầu lớn thứ 25 vào năm ngoái, theo Bản đánh giá năng lượng toàn cầu của Viện Năng lượng.

Sản lượng khí đốt của quốc gia Nam Mỹ này đã giảm xuống còn 4 tỷ feet khối mỗi ngày (bcfd) trong năm nay, từ gần 8 bcfd vào năm 2016, theo dữ liệu từ công ty tư vấn Gas Energy Latin America.

Việc khôi phục sản xuất là cấp thiết không chỉ vì nó sẽ đảm bảo nguồn cung trong nước đáng tin cậy hơn mà còn vì nó có thể giảm bớt tình trạng thiếu hụt đang nảy sinh ở các nước láng giềng đồng thời mang lại cho Venezuela nguồn thu ngoại tệ rất cần thiết.

Vấn đề khí đốt là một vấn đề then chốt khi cuộc bầu cử tổng thống đến gần vào ngày 28 tháng 7. Bất cứ ai thắng cử cũng phải đối mặt với nhiệm vụ khó khăn là đảm bảo đầu tư vào ngành công nghiệp khí đốt của quốc gia thành viên OPEC này.

Chính quyền của Tổng thống Nicolas Maduro đã tăng gấp đôi việc cung cấp các dự án khí đốt cho các công ty nước ngoài kể từ năm ngoái, nhưng các khoản nợ tồn đọng từ lâu với nhiều công ty, các lệnh trừng phạt của Mỹ và khoản đầu tư khổng lồ cần thiết đã hạn chế sự tiến bộ.

Liên minh đối lập chính, được đại diện bởi Edmundo Gonzalez trong cuộc bỏ phiếu, đã đề xuất mở rộng mạnh mẽ vai trò của khu vực tư nhân, đồng thời tái cấu trúc khoản nợ 150 tỷ USD của đất nước, điều mà các nhà phân tích cho rằng sẽ mất nhiều năm.

“Sẽ không có ai sản xuất khí đốt ồ ạt ở Venezuela trong những điều kiện này, nhưng nơi có lợi ích trước mắt là các dự án trung gian quy mô nhỏ,” Antero Alvarado, đối tác quản lý của Gas Energy Latin America, nói, đề cập đến các đường ống và hệ thống để thu và phân phối khí đốt tốt hơn.

Những vấn đề của Venezuela đã cản trở sự phát triển, dẫn đến tình trạng khan hiếm nhiên liệu thường xuyên, nhiên liệu cần thiết để nấu ăn, sản xuất điện và cung cấp cho các nhà máy hóa dầu và nhà máy.

Khí đốt mà Ascanio thỉnh thoảng nhận được tại nhà của bà được vận chuyển bằng xi lanh do các nhóm được chính phủ hỗ trợ kiểm soát. Khí propane được trợ giá này là một trong những loại nhiên liệu đắt nhất do các nhà máy lọc dầu của PDVSA sản xuất. Đôi khi, công ty nhà nước này thậm chí còn phải nhập khẩu khí đốt đó.

Các nước láng giềng từ Colombia đến Brazil và Trinidad và Tobago, cùng nhiều quốc gia châu Âu, hy vọng rằng sản lượng của Venezuela cuối cùng có thể giảm bớt tình trạng thiếu hụt khí đốt của họ. Giám đốc điều hành công ty và quan chức chính phủ cho biết họ đã gây sức ép lên chính quyền Biden để miễn trừ các dự án khí đốt khỏi các lệnh trừng phạt.

PDVSA và công ty con khí đốt của họ không trả lời yêu cầu bình luận.

Đốt bỏ khí đốt

Khoảng 200 nghìn tỷ feet khối (tcf) trữ lượng khí đốt đã được chứng minh của Venezuela phần lớn chưa được khai thác.

Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ cho biết trong một báo cáo vào tháng 2: “Sản xuất khí đốt tự nhiên của Venezuela từ trước đến nay luôn bị hạn chế so với tiềm năng của nó,” nguyên nhân là do môi trường đầu tư kém, thiếu cơ sở hạ tầng và không thể phát triển các dự án.

Khoảng 80% sản lượng khí đốt của Venezuela liên quan đến sản xuất dầu thô.

Theo EIA, trong 5 năm qua, lượng khí đốt chưa được xử lý bùng cháy ra bầu khí quyển trong quá trình sản xuất dầu thô đã vượt quá khối lượng được bán thương mại, biến đất nước thành một trong những nước đốt khí đốt lớn nhất thế giới, theo EIA.

Chính phủ xã hội chủ nghĩa của Maduro đã tiến hành các cuộc đàm phán không mang lại kết quả với các công ty châu Âu bao gồm Repsol (REP.MC), Eni (ENI.MI) và Shell (SHEL.L), về một dự án tốn kém vốn để thu hồi tới 1,5 tcf khí đốt bị đốt cháy cho thị trường nội địa và xuất khẩu.

Ngoài khơi, các dự án thăm dò và sản xuất khí đốt lớn vẫn chủ yếu bị đình trệ, đặc biệt là dự án Mariscal Sucre khổng lồ 12 tcf. Chỉ một trong bốn mỏ của nó đang trong quá trình đàm phán tích cực giữa chính phủ và các công ty năng lượng Shell và NGC của Trinidad và Tobago để phát triển chung có thể thấy sản lượng đầu tiên vào cuối năm tới.

Với sự hỗ trợ của một luật linh hoạt yêu cầu ít thủ tục hành chính hơn đối với các dự án khí đốt so với các dự án dầu mỏ, chính phủ Venezuela đã bắt đầu các cuộc đàm phán nội bộ để chào mời một mỏ dầu khác là Rio Caribe để đầu tư nước ngoài, theo các nguồn tin quen thuộc với kế hoạch này.

Một giấy phép 20 năm của Venezuela để phát triển một mỏ khí đốt 1 tcf kéo dài sang vùng biển của Trinidad, liên quan đến BP (BP.L) và NGC của Trinidad, đã được cấp vào thứ Tư sau khi Mỹ phê duyệt dự án vào tháng 5.

Tổng thống Nicolas Maduro cho biết trong buổi lễ ký kết được phát sóng trên đài truyền hình nhà nước VTV: “Chúng tôi đang thực hiện một bước đi đúng hướng”.

Bộ trưởng Dầu mỏ Pedro Tellechea cho biết cánh cửa mở rộng cho các nhà đầu tư nước ngoài sau khi Washington gần đây nối lại việc cấp phép cho các dự án phát triển cụ thể ở Venezuela.

Nhưng nhiều nhà sản xuất khí đốt ở Venezuela hiện không còn có khả năng tăng sản lượng trừ khi PDVSA trước tiên phải trả hết nợ, các giám đốc điều hành công ty cho biết.

Một cách khác

Trong một chính sách sẽ là đảo ngược, phe đối lập muốn mở cửa trở lại ngành năng lượng cho đầu tư nước ngoài thông qua tư nhân hóa trong khi hạn chế vai trò của PDVSA và tái cấu trúc nợ, bao gồm cả việc trả một số chủ nợ bằng dầu mỏ.

Chiến lược này sẽ phá vỡ hai thập kỷ quốc hữu hóa đã tập trung gần như toàn bộ sản xuất, vận chuyển, chế biến và bán hàng trong tay nhà nước, tạo ra một chuỗi nợ dài giữa các công ty nhà nước.

“Đất nước sẽ cần nhiều điện hơn, do đó cần nhiều khí đốt hơn,” Alvarado nói. “Nếu tư nhân hóa trong lĩnh vực điện lực xảy ra, sẽ có những khuyến khích kinh tế để sản xuất khí đốt cho bán nội địa, trong khi các dự án ngoài khơi lớn hơn có thể tập trung vào xuất khẩu ngay cả thông qua LNG (khí hóa lỏng).”

Cre: Reuters – biên soạn bởi EDU TRADE