Ấn Độ cấm xuất khẩu đường để hạ nhiệt giá đường trong nước, đối mặt với nguy cơ thiếu hụt đường toàn cầu

Ấn Độ đã cấm xuất khẩu đường thô, đường trắng và đường tinh luyện có hiệu lực ngay lập tức cho đến ngày 30 tháng 9 năm 2026, khi New Delhi thực hiện các biện pháp để bảo vệ nguồn cung trong nước và kiềm chế rủi ro lạm phát trong bối cảnh bất ổn ngày càng gia tăng do cuộc xung đột đang diễn ra ở Tây Á.

Trong thông báo cuối ngày thứ Tư, Tổng cục Ngoại thương (DGFT) cho biết lệnh cấm xuất khẩu sẽ vẫn có hiệu lực cho đến cuối tháng 9 hoặc cho đến khi có thông báo mới. Động thái này đánh dấu một sự thay đổi chính sách lớn của chính phủ, vốn trước đó đã cho phép xuất khẩu đường với số lượng hạn chế dựa trên kỳ vọng về sản lượng dư thừa.

Các biện pháp hạn chế này được đưa ra vào thời điểm những lo ngại về giá năng lượng toàn cầu, sự gián đoạn nguồn cung và áp lực lạm phát gia tăng sau cuộc xung đột ở Tây Á, vốn đã làm gián đoạn thị trường vận tải biển và nhiên liệu trên toàn thế giới.

Lệnh cấm xuất khẩu liên quan đến lạm phát và lo ngại về nguồn cung.

Quyết định này dường như xuất phát từ lo ngại rằng nguồn cung đường của Ấn Độ có thể bị thu hẹp đáng kể nếu mùa mưa tiếp theo không đạt kỳ vọng hoặc nguồn cung phân bón bị ảnh hưởng bởi những biến động địa chính trị kéo dài.

Chính phủ đặc biệt lo ngại về khả năng sản lượng đường năm 2026-2027 giảm do lượng mưa thấp hơn bình thường liên quan đến hiện tượng El Niño và dự báo thiếu hụt phân bón do cuộc khủng hoảng ở Tây Á gây ra.

Sản lượng đường của Ấn Độ cho mùa vụ 2025-2026, kéo dài từ tháng 10 đến tháng 9, ước tính khoảng 275 triệu tấn. Với lượng tồn kho đầu kỳ là 5 triệu tấn, tổng lượng đường sẵn có vào khoảng 325 triệu tấn.

Dự kiến ​​tiêu thụ nội địa đạt khoảng 280 triệu tấn, dẫn đến lượng tồn kho cuối kỳ chỉ còn 45 triệu tấn – mức thấp nhất kể từ mùa vụ 2016-17, khi lượng tồn kho giảm xuống còn 39,4 triệu tấn.

Lượng dự trữ tương đối ít đó dường như đã đẩy chính phủ vào thế phải áp dụng phương pháp phòng ngừa mặc dù nguồn cung hiện tại về mặt kỹ thuật là đủ.

Các trường hợp ngoại lệ có giới hạn đối với xuất khẩu chiến lược và xuất khẩu theo hạn ngạch.

Cục Ngoại thương (DGFT) làm rõ rằng lệnh cấm xuất khẩu sẽ không áp dụng cho các lô hàng đến Liên minh châu Âu và Hoa Kỳ theo các thỏa thuận hạn ngạch ưu đãi.

Việc xuất khẩu theo Chương trình Cấp phép Xuất khẩu Trước (AAS), các thỏa thuận giữa chính phủ với chính phủ và các lô hàng đã nằm trong quy trình xuất khẩu thực tế cũng sẽ tiếp tục.

Thông báo cho biết các lô hàng sẽ được phép vận chuyển nếu việc xếp dỡ đã bắt đầu trước ngày 13 tháng 5 hoặc nếu các lô hàng đã được giao cho cơ quan hải quan trước khi lệnh có hiệu lực.

Thông báo nêu rõ: “Việc xuất khẩu đường sẽ được cho phép trên cơ sở sự cho phép của Chính phủ Ấn Độ đối với các quốc gia khác nhằm đáp ứng nhu cầu an ninh lương thực của họ và dựa trên yêu cầu của chính phủ các nước đó.”

Các nhà giao dịch đối mặt với sự gián đoạn sau khi phê duyệt xuất khẩu.

Việc thay đổi chính sách đột ngột này dự kiến ​​sẽ gây ra những khó khăn cho các thương nhân và nhà máy đường đã ký hợp đồng xuất khẩu sau khi chính phủ trước đó phê duyệt xuất khẩu 1,59 triệu tấn.

Các ước tính thương mại cho thấy các hợp đồng đã được ký kết cho khoảng 800.000 tấn, với hơn 600.000 tấn đã được vận chuyển trước khi lệnh cấm có hiệu lực.

Giá đường toàn cầu tăng vọt sau động thái của Ấn Độ.

Thị trường đường quốc tế đã phản ứng mạnh mẽ trước thông báo này, với giá đường thô kỳ hạn tại New York tăng hơn 2%, trong khi giá đường trắng kỳ hạn tại London tăng khoảng 3%.

Ấn Độ là nhà sản xuất đường lớn thứ hai thế giới sau Brazil và là một trong những nhà xuất khẩu lớn nhất toàn cầu. Bất kỳ sự hạn chế nào đối với nguồn cung của Ấn Độ đều có xu hướng làm khan hiếm nguồn cung toàn cầu, đặc biệt là đối với người mua ở châu Á và châu Phi.

Xung đột Tây Á định hình lại các tính toán kinh tế của Ấn Độ.

Lệnh cấm xuất khẩu được đưa ra chỉ một ngày sau khi chính phủ tăng thuế nhập khẩu đối với vàng và các kim loại quý khác nhằm hạn chế nhập khẩu hàng hóa không thiết yếu và bảo toàn dự trữ ngoại hối.

Hai động thái này nhấn mạnh sự tập trung ngày càng tăng của New Delhi vào việc bảo vệ nền kinh tế trong nước khỏi những cú sốc từ bên ngoài khi cuộc xung đột ở Tây Á làm rung chuyển thị trường hàng hóa và vận tải biển.

Giá nhiên liệu toàn cầu đã tăng vọt kể từ khi cuộc xung đột nổ ra vào ngày 28 tháng 2, trong khi hoạt động vận chuyển thương mại qua eo biển Hormuz có vị trí chiến lược quan trọng đã bị gián đoạn nghiêm trọng.

Tuyến đường thủy này chiếm gần một phần năm lượng dầu mỏ và khí đốt tự nhiên hóa lỏng toàn cầu, biến nó trở thành một trong những điểm nghẽn năng lượng quan trọng nhất thế giới.