
TP.HCM dự kiến thí điểm vùng phát thải thấp tại khu vực trung tâm và Khu đô thị mới Thủ Thiêm từ tháng 7/2027. Sau giai đoạn thử nghiệm, phạm vi kiểm soát có thể được mở rộng đến Vành đai 2, từng bước hạn chế các phương tiện sử dụng xăng dầu không đáp ứng tiêu chuẩn khí thải.
TP.HCM đề xuất lập vùng phát thải thấp từ tháng 7/2027
Kế hoạch được nêu trong dự thảo đề án kiểm soát khí thải giao thông do Sở Xây dựng TP.HCM gửi các đơn vị liên quan để góp ý và hoàn thiện.
So với nghiên cứu trước, đề án đã điều chỉnh phạm vi và một số mốc triển khai. Việc thay đổi nhằm đồng bộ với quá trình phát triển hạ tầng giao thông xanh, đồng thời tạo thêm thời gian cho người dân và doanh nghiệp chuyển đổi phương tiện. Đề xuất trước đó dự kiến áp dụng từ đầu năm 2026.
Thí điểm tại trung tâm và Thủ Thiêm
Theo dự thảo, từ tháng 7/2027, TP.HCM sẽ thí điểm vùng phát thải thấp, còn gọi là LEZ, tại khu vực lõi trung tâm rộng khoảng 930 ha và Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Ranh giới vùng kiểm soát được xác định qua các tuyến:
- Cầu Sài Gòn
- Nguyễn Hữu Cảnh
- Cầu Văn Thánh 2
- Thị Nghè 2
- Hoàng Sa
- Võ Thị Sáu
- Cách Mạng Tháng Tám
- Nguyễn Thái Học
- Võ Văn Kiệt
- Hầm Sông Sài Gòn
- Thủ Thiêm
- Trần Quý Kiên
- Mai Chí Thọ
- Lương Định Của
- Trần Não
- Cầu Sài Gòn
Toàn khu vực có diện tích khoảng 16,6 km² với hơn 176.200 người. Đây là nơi có mật độ di chuyển lớn và mức phát thải cao.
Độ bao phủ của giao thông công cộng trong khu vực hiện đạt khoảng 96%. Điều này được đánh giá là thuận lợi cho việc triển khai vùng phát thải thấp khi người dân có thêm lựa chọn thay thế phương tiện cá nhân.

Mở rộng vùng kiểm soát đến Vành đai 2 từ năm 2029
Sau hai năm thí điểm, từ đầu năm 2029, vùng phát thải thấp được đề xuất mở rộng đến Vành đai 2.
Phạm vi mở rộng được giới hạn bởi các tuyến:
- Đỗ Mười
- Lê Đức Anh
- Lê Khả Phiêu, tức quốc lộ 1 cũ
- Nguyễn Văn Linh
- Cầu Phú Mỹ
- Võ Chí Công
- Nguyễn Thị Định
- Đồng Văn Cống
- Mai Chí Thọ
- Võ Nguyên Giáp
- Xa lộ Hà Nội
Đây cũng là khu vực TP.HCM đang hạn chế xe tải trọng lớn và xe khách giường nằm đi vào nội đô theo khung giờ.
| Giai đoạn | Phạm vi dự kiến |
|---|---|
| Từ tháng 7/2027 | Thí điểm tại lõi trung tâm và Khu đô thị mới Thủ Thiêm |
| Từ đầu năm 2029 | Mở rộng vùng LEZ đến Vành đai 2 |
| Đến năm 2035 | Phần lớn phương tiện trong vùng LEZ sử dụng điện hoặc năng lượng xanh |
| Đến năm 2040 | Hoàn tất mục tiêu chuyển đổi trên phạm vi toàn thành phố |
Lộ trình chuyển đổi được chia theo từng nhóm phương tiện
Dự thảo đề án không áp dụng một mốc chuyển đổi chung cho tất cả phương tiện. Mỗi nhóm xe có lộ trình riêng về tiêu chuẩn khí thải và yêu cầu sử dụng điện hoặc năng lượng xanh.
Xe buýt và xe thu gom rác chuyển đổi từ năm 2027
Xe buýt và xe ba bánh thu gom rác là hai nhóm được yêu cầu chuyển đổi sớm. Từ năm 2027, các phương tiện này phải sử dụng điện hoặc năng lượng xanh khi đi vào vùng phát thải thấp.
Từ đầu năm 2028, yêu cầu tương tự được đề xuất áp dụng đối với xe máy công nghệ chở khách và phương tiện của người giao hàng.
Taxi chuyển hoàn toàn sang năng lượng xanh từ năm 2030
Từ năm 2028, taxi đi vào vùng LEZ phải đáp ứng tiêu chuẩn khí thải mức 5.
Đến năm 2030, nhóm phương tiện này phải chuyển hoàn toàn sang sử dụng điện hoặc năng lượng xanh.
Xe hợp đồng và xe khách chuyển đổi trong giai đoạn 2032–2035
Đối với xe hợp đồng dưới 9 chỗ, xe từ 10 chỗ trở lên và xe khách, từ năm 2028, phương tiện phải đáp ứng tiêu chuẩn khí thải mức 4 hoặc mức 5 tùy theo từng loại.
Sau đó, yêu cầu về tiêu chuẩn khí thải sẽ tiếp tục được nâng lên. Trong giai đoạn 2032–2035, các nhóm xe này được định hướng chuyển hoàn toàn sang điện hoặc năng lượng xanh.
Xe tải đến một tấn chuyển đổi từ năm 2028
Từ năm 2028, xe tải có tải trọng đến một tấn phải sử dụng điện hoặc năng lượng xanh.
Xe tải đạt tiêu chuẩn khí thải mức 4 được phép đi vào vùng phát thải thấp trong khung giờ từ 22h đến 6h hôm sau. Đến năm 2030, tiêu chuẩn này được nâng lên mức 5.
Theo lộ trình, toàn bộ xe tải phải chuyển sang điện hoặc năng lượng xanh vào năm 2035.
Xe máy cá nhân áp dụng tiêu chuẩn khí thải từ năm 2029
Xe máy và môtô cá nhân bắt đầu phải đáp ứng tiêu chuẩn khí thải mức 3 từ năm 2029.
Đến năm 2030, tiêu chuẩn được nâng lên mức 4. Đến năm 2035, nhóm phương tiện này phải chuyển hoàn toàn sang sử dụng điện hoặc năng lượng xanh khi hoạt động trong vùng LEZ.
Ôtô cá nhân áp dụng tiêu chuẩn khí thải mức 4 từ năm 2028
Đối với ôtô cá nhân, dự thảo đề xuất áp dụng tiêu chuẩn khí thải mức 4 từ năm 2028.
Từ năm 2030, ôtô cá nhân phải đạt tiêu chuẩn khí thải mức 5. Đến năm 2035, quá trình chuyển sang phương tiện điện hoặc sử dụng năng lượng xanh trong vùng phát thải thấp sẽ được hoàn tất.
| Nhóm phương tiện | Mốc áp dụng ban đầu | Lộ trình tiếp theo |
|---|---|---|
| Xe buýt, xe ba bánh thu gom rác | Từ năm 2027 sử dụng điện hoặc năng lượng xanh | Không nêu thêm |
| Xe máy công nghệ, shipper | Từ đầu năm 2028 sử dụng điện hoặc năng lượng xanh | Không nêu thêm |
| Taxi | Năm 2028 đạt khí thải mức 5 | Chuyển hoàn toàn từ năm 2030 |
| Xe hợp đồng, xe từ 10 chỗ, xe khách | Năm 2028 đạt mức 4 hoặc 5 tùy loại | Chuyển hoàn toàn giai đoạn 2032–2035 |
| Xe tải đến một tấn | Từ năm 2028 sử dụng điện hoặc năng lượng xanh | Toàn bộ xe tải chuyển đổi vào năm 2035 |
| Xe máy, môtô cá nhân | Năm 2029 đạt mức 3 | Mức 4 từ năm 2030, chuyển hoàn toàn vào năm 2035 |
| Ôtô cá nhân | Năm 2028 đạt mức 4 | Mức 5 từ năm 2030, chuyển hoàn toàn vào năm 2035 |
Mục tiêu chuyển đổi phương tiện đến năm 2040
Các mốc trong dự thảo cho thấy lộ trình chuyển đổi được thực hiện theo từng giai đoạn. Phạm vi vùng LEZ dự kiến hoàn thành trước, sau đó mới mở rộng mục tiêu ra toàn thành phố.
Phần lớn phương tiện trong vùng LEZ chuyển đổi vào năm 2035
Đến năm 2035, phần lớn phương tiện hoạt động trong vùng phát thải thấp phải sử dụng điện hoặc năng lượng xanh.
Trên phạm vi toàn TP.HCM, mục tiêu hoàn thành quá trình chuyển đổi được đặt ra vào năm 2040.
Đề xuất triển khai sớm tại Côn Đảo và khu vực Cần Giờ cũ
Ngoài khu vực trung tâm, đề án còn đề xuất sớm triển khai các giải pháp chuyển đổi phương tiện xanh tại Côn Đảo và khu vực Cần Giờ cũ.
Côn Đảo được định hướng hoàn thành chuyển đổi sang phương tiện điện và năng lượng xanh vào năm 2035. Khu vực Cần Giờ cũ dự kiến hoàn thành mục tiêu này vào năm 2040.
| Khu vực | Mốc hoàn thành dự kiến |
|---|---|
| Vùng phát thải thấp | Năm 2035 |
| Côn Đảo | Năm 2035 |
| Khu vực Cần Giờ cũ | Năm 2040 |
| Toàn TP.HCM | Năm 2040 |
Đề xuất chính sách hỗ trợ người dân chuyển đổi
Để thực hiện lộ trình, dự thảo đề xuất xây dựng các chính sách hỗ trợ theo từng khu vực. Nguồn lực sẽ ưu tiên cho những địa bàn chuyển đổi sớm và các nhóm có điều kiện kinh tế hạn chế.
Ưu tiên hộ nghèo và cận nghèo
Chính sách hỗ trợ được đề xuất tập trung vào hộ nghèo, hộ cận nghèo và những khu vực phải chuyển đổi phương tiện sớm.
Song song với hỗ trợ người dân, thành phố dự kiến đầu tư hạ tầng phục vụ giao thông xanh nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng phương tiện điện và năng lượng sạch.
Giao thông đường bộ chiếm khoảng 88% lượng bụi mịn
Việc xây dựng vùng phát thải thấp được đặt trong bối cảnh TP.HCM có số dân và số lượng phương tiện lớn. Dự thảo đề án xác định giao thông đường bộ là nguồn phát sinh phần lớn lượng bụi mịn từ hoạt động giao thông.
TP.HCM có hơn 11 triệu xe máy
TP.HCM hiện có hơn 14 triệu dân, trên một triệu ôtô và hơn 11 triệu xe máy. Những con số này chưa bao gồm lượng lớn phương tiện di chuyển đến từ các địa phương khác.
Theo thống kê trong đề án, giao thông đường bộ chiếm khoảng 88% lượng bụi mịn phát sinh từ hoạt động giao thông.
Thông qua việc triển khai vùng phát thải thấp và từng bước chuyển đổi phương tiện, TP.HCM kỳ vọng giảm ô nhiễm không khí, đồng thời hạn chế tình trạng ùn tắc giao thông.
Nguồn: Vietnambiz và VnExpress